根據(jù)國家稅務總局《關于企業(yè)集團內(nèi)部使用的有關憑證征收印花稅問題的通知》（國稅函[2009]9號）文件規(guī)定，對于企業(yè)集團內(nèi)具有平等法律地位的主體之間自愿訂立、明確雙方購銷關系、據(jù)以供貨和結(jié)算、具有合同性質(zhì)的憑證，應按規(guī)定征收印花稅。對于企業(yè)集團內(nèi)部執(zhí)行計劃使用的、不具有合同性質(zhì)的憑證，不征收印花稅。

根據(jù)《國家稅務局關于印花稅若干具體問題的解釋和規(guī)定的通知》(國稅發(fā)〔1991〕155號)第一條規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門填開的調(diào)撥單如果明確了雙方之間的供需關系、具有合同性質(zhì)的，需要繳納印花稅；如果是作為部門內(nèi)部執(zhí)行計劃使用的則不需要繳納印花稅。

上述不征收印花稅的憑證均具備一個特點“不具有合同性質(zhì)”。那么何為“不具有合同性質(zhì)”。

以《成品油配置計劃表》為例，《成品油配置計劃表》屬于公司內(nèi)部的指令性計劃，是總公司根據(jù)管理和市場的需求，指令性的訂立并且要求煉廠和銷售公司無條件執(zhí)行的一項經(jīng)營管理指令，不是一種能夠明確雙方經(jīng)濟責任的合同或協(xié)議，不具有法律約束力（煉廠和銷售公司相互之間沒有履行“成品油配置計劃表”也不必承擔法律責任），不具有合同性質(zhì)，不屬于印花稅列舉的應稅憑證，不應征收印花稅。

因此，總公司與分公司、分公司與分公司之間書立的作為執(zhí)行計劃使用的憑證，若屬于指令性的訂立并且要求煉廠和銷售公司無條件執(zhí)行的一項經(jīng)營管理指令，不是一種能夠明確雙方經(jīng)濟責任的合同或協(xié)議，不具有法律約束力，則認定為不具有合同性質(zhì)，不屬于印花稅征稅范圍。

企業(yè)集團內(nèi)部執(zhí)行計劃使用的、不具有合同性質(zhì)的憑證亦是如此！

總分公司即便是開了發(fā)票，但是發(fā)票不具有合同性質(zhì)，不能作為經(jīng)濟合同以及合同性質(zhì)憑證，因此不需要繳納印花稅?？偣局贫ㄓ媱澝鞔_總分公司之間、分公司之間的業(yè)務與資金往來情況，在此基礎上書立的執(zhí)行計劃的調(diào)撥單，不屬于印花稅征收范圍；如果是分公司之間自愿訂立、明確雙方購銷關系、據(jù)以供貨和結(jié)算、具有合同性質(zhì)的調(diào)撥單，應按規(guī)定征收印花稅。不能確定調(diào)撥單具體性質(zhì)的，建議咨詢主管稅務局確認是否需繳納印花稅。

目前計劃性關聯(lián)交易在形式上經(jīng)常易與市場性交易混淆，為避免相關稅務風險，建議根據(jù)國家法律的規(guī)定，調(diào)整企業(yè)交易形式。

1.完善“計劃式”關聯(lián)交易的認定依據(jù) 針對此類交易，應制訂書面的制度流程等文件作為執(zhí)行依據(jù)，突出相關交易安排的計劃性和強制性，使其區(qū)別于上述9號文所說“平等”、“自愿”的交易。

2.合理安排差價和業(yè)務模式 “計劃式”關聯(lián)交易中銷售方收取的差價應有合理依據(jù)，如成本加成、代收或分攤費用等。業(yè)務模式應優(yōu)先采用代理模式，切實反映相關交易的本質(zhì)。

3.合理定性交易文件 為不與“市場式”關聯(lián)交易相混淆，“計劃式”關聯(lián)交易應避免采用常規(guī)形式的購銷合同，而使用內(nèi)部訂單等體現(xiàn)計劃性特點的交易憑證。

印花稅法頒布后，很多業(yè)務需要隨著做調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部管理不做相應的調(diào)整，那么只能等稅務局來判斷，這會增加很多不必要的風險。